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還記得去年蔡英文總統就職演說得到最多掌聲的,就是司法改革。司法改革會議也在大家高度期待中上路,但是,各分組所提出來的建議,例如,毒品除罪化、限縮新聞採訪等等,都在挑戰容忍底線。而大家所關心的法官養成教育、死刑存廢、審理案件時間過久等與民眾切身相關的題目,反而沒有看見會議有結論,怪不得有法律學者說,這次的司改會議,比不上民國99年的司改會議。
司改會議第二分組昨天拋出震撼彈,決議落實法院組織金字塔化,未來最高法院、最高行政法院兩個終審法院的法官員額,將從目前94人縮減成21人,人數縮減大家沒意見,但是終審法官任命權,取消現行司法院長在體制內圈選、任命,改由總統圈選。這種決議出現,當然譁然。
現行任命終審法官產生方式,是由司法院長提名足額人選後,交由司法院人事審議委員會審核,通過後才由司法院長任命,若人選遭人審會打槍,司法院長須重新提名,現行作法看似小圈圈遊戲,至少專業圈也比較瞭解被提名者的經歷與行事作風,不致孟浪。若這個決議通過落實,總統的政治影響力勢必伸入最高法院,如果再搞個提名審議委員會,難保不會出現以政治掛帥的情形。
國家機構的組成,講究權力制?,防止單一權力過大。總統提名大法官,尚須經過立法院同意,最高法院的法官,僅需得到總統的關愛?這些受到「提名關愛」的法官,在日後審理案件時,政治思考會不會高於專業判斷?
最高法院法官是終身職,總統提名通過終身保障,大法官尚有任期,這種產生方式肯定打開法界酬庸後門,原本就顯得暗黑的司法大宅門更難取得社會信任。況且,所謂的甄審委員會組成極有可能奉承上意,按照朕意找人選,這樣的作法,極有可能阻礙腳踏實地不搞關係的法官升遷的想望,這對法界的職場文化是一大傷害。
民進黨上台一年,得了權力飢渴症,不但無中生有產生總統府中辦、南辦,也疊床架屋的設立不少任務型辦公室,一年過去,拚經濟的諾言成為空氣中的口號,拚政治、擴權力成為政治的興奮劑,民調不見起色,剛好而已。這次的司法會議大拜拜,看不到核心思考,沒有改革日程,民眾對司改的期待再度落空。
●本文作者為開放智庫召集人張斯綱。
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
針對金管會主委李瑞倉15日證實,查到永豐金旗下子公司貸款給Star City公司,而永豐金董事長何壽川的妻子張杏如也出任這家公司董事,如果事實確定,的確涉及利害關係人交易,金管會已把相關資料移送檢調偵辦,並將約詢何壽川,約詢通知也已發出。對此,永豐金提出兩點回應強調,若收到約詢要求,會按照主管機關要求進行說明。
時代力量立委黃國昌15日在立法院財委會質詢金管會,永豐金之前透過海外租賃公司,超貸給三寶建設的轉投資公司Star City,永豐銀行也擔任聯貸行、聯貸4.3億美元給Star City,而李瑞倉證實,Star City董事中的確有張杏如,但是在2013年發生的事情,金管會已移送檢調,而且若經過事實確定,的確屬於關係人交易,金管會也將約詢何壽川,並已發出通知。
對此,永豐金則表示,目前並未收到金管會陳述意見必買 達人推薦的要求,但如果收到,會按照主管機關要求進行說明,至於其餘事項,需進一步了解,目前無法評論。
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